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秦知道丨人才新政實施一年多 大西安遇上新難題

2018-04-13 14:15   來源:未知

資料圖:西安戶籍新政實施后,西安白沙路派出所內,每天排隊辦理落戶的群眾。

2017年3月,西安敞開懷抱擁抱人才,率先在全國同等城市中推出落戶政策。截止2018年3月,短短一年的時間里,西安五次升級放寬落戶政策,新增落戶人口五十多萬,人才凈流入超越北上廣,居全國第4位。

“人才爭奪”對于城市經濟發展具有極端重要的作用,但隨著新增落戶人口的快速上漲,如何在住房、教育、醫療等方面做好保障,讓人才“進得來”也能“留得住”,成為目前擺在大西安面前的一道重要課題。

西安戶籍政策一年五次升級實現“全國最優”新增落戶同比增長9倍以上

同其他新一線城市比較,在人才的爭奪上,西安雖不算覺醒最早的,但在2017年上半年絕對算是發力最猛的。

2017年3月1日,西安率先在全國同等城市中推出“流程最簡、門檻最低、條件最少”的落戶政策,這項戶籍新政從學歷、技能、投資、買房等方面被輿論概括為 “三放四降一兼顧”。自此,西安市一年五次升級戶籍政策,開始了面向全國的“搶人計劃”。

《秦知道》通過檢索公開資料顯示,從2017年3月1日到11月30日,9個月的時間,西安共遷入18.6萬人,同比增長408.9%。其中,學歷落戶人數達到近10萬,占戶籍新政落戶總人數的80.64%。

時間邁入2018年,對西安戶籍政策來說,沒有最寬松,只有更寬松。為了不斷增強對人才的吸引力,西安戶籍新政仍在不斷“升級”,甚至實現了只需在線上傳資料即可足不出戶落戶西安。

與杭州、武漢、成都等同為“新一線城市”的同類落戶政策相比,西安出臺的戶籍新政,無論是從學歷、年齡、繳保年限、工作年限、居住年限、住房等辦理條件方面,還是所需材料、辦理流程方面,均實現了“建立全國最優惠人才落戶政策”的目標。

最新數據顯示,2018年前3個月,共有近24.5萬人落戶西安。對比2017年第一季度,市外遷入僅26130人,2018年第一季度落戶人口數增長了9倍多。

值得注意的是,今年1月19日到26日,僅一周時間,西安就落戶各類人才1.5萬,碩士博士平均每天100人,本科生平均每天1000人。

  

資料圖:2018年2月1日,西安估計新政再次升級,一人落戶,直系親屬可舉家隨遷。

 

各大城市釋放“招才”信號 大西安今年有望新增落戶百萬人口

 

“2020年主城區人口達到1000萬”的目標,最早可追溯至大家熟知的2009年經國務院批準公布的“關天經濟區發展規劃”。而在本輪戶籍新政出臺之前,西安戶籍政策施行的居然還是早在2006年由西安市發改委制定的“五年社保”落戶等戶籍遷入政策。

對于承擔著西部地區龍頭、一帶一路核心區等諸多國家區域發展重擔的“新一線城市”西安,一項沿用了十多年的戶籍政策,戶籍人口多年停留在800萬的數字上沒有變化,可想而知會招致多少批評和吐槽。

隨著2017年陜西營商環境翻天覆地的變化,以及北上廣等一線城市人口向外疏解等諸多疊加機遇,西安對標武漢、成都、杭州、南京等“新一線城市”,及時向大中專畢業生以及更高學歷者放開戶籍政策吸引落戶。

各大城市在招才引智中不斷出臺新政,釋放出強烈的愛才惜才信號,也更凸顯出人才在新一輪改革發展“棋局”中的極端重要性。

人口學者黃文政介紹,中國年輕人口正面臨著急劇萎縮,從城市長遠發展來看,“搶人”是一個非常智慧的做法,有利于拉動內需,提升城市活力、建設力和經濟實力。

北京大學中國持續發展研究中心研究員王鑫海博士也認為,“人口是資源,不是負擔”,人口眾多有利于降低交易成本,促進創新創業。

西安市公安局治安管理局戶政處戶籍管理科副科長鄭瑞韜則表示,截至2017年末,西安市主城區人口700多萬,借助戶籍新政的實施,“今年有可能往100萬人(落戶)走,越多越好,沒有設目標任務。”

此外,西安市公安局還專門成立了“人才人口爭奪攻堅指揮部”,在全市范圍內開展為期三年的“人才人口”爭奪攻堅戰,以吸引更多人才、人口來西安就業、創業、定居生活。

資料圖:西安市公安局戶籍新政巡回宣傳走進高校。

人口“激增”產生民生問題 西安成全國第六個出臺搖號買房政策城市

人才落戶對城市發展的利好不必贅述,可人的生活自古離不開“衣食住行”四個字,短時間內人口凈流入的激增,對一座城市的住房、教育、醫療等民生領域產生的影響不容小覷。

而隨著人才“破堤”流入,業內人士分析,這將會對樓市起到推動作用,住房需求量逐步增加,價格會上漲。西安高新區、曲江新區等熱門地區的高品質樓盤均價已直逼兩萬,房價上漲速度同樣位居全國前列。

在可售房源無法滿足市場上大量購房需求的情況下,熱門樓盤甚至出現一房難求的局面,甚至有開發商只接受全款買房的亂象,也有購房者在網上坦言“落戶容易,安家難”。

面對房地產市場出現的波動,3月30日晚間,西安市房管局也及時發布了“關于進一步加強商品住房銷售管理的通知”。通知要求“意向購房人數多于可售房源的,應采取公證搖號方式公開銷售。”

自此,西安成為繼上海、南京等城市之后第六個正式出臺搖號買房措施的城市。

隨后,在4月8日召開的西安市土地管理工作領導小組第五次會議上,省委常委、西安市委書記王永康也明確強調,“要堅決打擊囤積房源、捂盤惜售、哄抬房價、虛假宣傳等擾亂市場秩序的行為,盡快增加市場供給,確保房地產市場平穩健康發展。”

就眼下而言,短期內落戶西安的人口只會越來越多,房價問題或許只是人口上漲最先顯現出的社會問題,而后大概率還可能會面臨教育、醫療資源供給不足等問題,壓力仍然不可小覷。

如何保證大西安未來一段時間穩健的房地產秩序,并且能提供足夠滿足千萬級城市人口的教育、醫療資源,給來自五湖四海的人才提供一個沒有后顧之憂的生活工作環境,顯然是目前建設國際化大西安進程中,考驗“店小二”們的一道重要民生和經濟課題。

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